工程建设项目是廉洁风险多发的重点领域,是行业全面从严治党重点监督的关键环节。为加强工程建设项目管理、指导基层单位严格规范开展工作,近期,廊坊市烟草专卖局(公司)将维修改造与创新课题紧密结合,探索研究“工程建设项目施工全套工艺流程管理标准化与质量控制”创新课题,编制完成了一套涵盖操作指南、流程图示、程序要求、文本模板等方面的《工程维修改造项目管理指导手册》,努力打造工程建设项目管理的“新标尺”。

  突出“简洁明了”,制定操作指南。针对工程建设项目进场、考察、变更、验收、付款等9大关键节点,廊坊市局(公司)以表格形式设计“操作指南表”,明确标示所有的环节责任人员、参与部门、工作内容、痕迹资料和重点要求,对各环节怎么样开展、如何衔接进行简洁明了的说明,让项目人员对各环节工作一目了然、心中有数,有效解决了谁来管、管什么、怎么管、管到什么程度的问题。

  突出“清晰直观”,绘出流程图示。认真研究总结已实施完成的维修改造项目,归纳整理包含计划阶段、立项阶段、招标阶段、实施阶段等12个阶段环节的工作流程,力争做到涵盖全面、精细严密。为便于理解和操作,结合标准化要求,绘制流程图12张,通过清晰直观的方式,引导项目人员树立“程序观念”,形成“思维定式”,营造“按流程办事、按制度实施”的良好氛围。

  突出“规范严谨”,细化程序要求。对照12个阶段,编制全过程说明文字,对每个阶段资料、程序、审核、结果等要求做明确。特别是对于资金的掌握与把控这个重点内容,将预算、概算、结算、决算贯穿课题研究全过程,真正确保“四算”与关键阶段一一对应,为项目具体工作人员提供了一份工程建设项目“百科书式”的全景介绍和“说明书式”的操作指导。

  突出“标准统一”,设定文本模板。组织有关专业人员,深入研究行业政策文件精神,结合河北省烟草专卖局(公司)投资和采购管理办法,制定整理出涵盖项目所有的环节涉及的委托书、审批表、验收单、责任状等共19项全过程规范文本,统一项目建设资料文本标准和格式,通过模板式操作,有效节省了项目工作人员的时间精力,为项目痕迹资料留存归档做出“样本”、树起“标尺”。

  通过在实干中探索、在守正中创新,廊坊市局(公司)在“工程建设项目施工全套工艺流程管理标准化与质量控制”课题研究中取得积极成果,初步形成了一套切实有效的管理模式,大大缩减了审批程序时间,切实提高了工作效率,有效保证了工程质量。同时,通过“价高调项、价低保质”,推动工程建设项目管理实现质、价、效三管齐抓、综合提升,为推动全市行业高水平质量的发展和现代化建设奠定坚实基础。(张城)