今年以来,全市审计机关在市委市政府的坚强领导下,坚持以习提出的“三个立”要求为指引,全面学习把握习考察浙江重要讲话精神,坚持贯彻落实党的二十大、二十届中央审计委员会第一次会议、省委十五届三次、四次全会和市委九届四次全体(扩大)会议精神,聚焦“五创图强、四进争先”目标任务,围绕全市中心大局履行监督职责,努力为我市勇闯中国式现代化市域实践新路子作出审计新贡献。
1.牢牢把握审计机关政治属性,坚决贯彻党对审计工作集中统一领导。牢牢把握审计专司经济监督“党之利器、国之利器”作用,做到党的工作重点抓什么、审计就审什么,确保审计工作的正确政治方向。加强完善党委审计办日常运行机制,充分的发挥市委审计办服务决策议事、参谋助手的职能作用,高效协调推动市委审计委员会第七次会议顺利召开,认真及时推进议定事项细化落实。严格落实重大事项请示报告制度,理顺委员会请示报告事项审签流程。加强对市县审计委员会及办公室工作的组织领导和业务指导,今年首次将区、县(市)党委审计委员会职责履行情况纳入综合考核,印发县级党委审计委员会重大事项请示报告清单,有效提升全域执行能力。
2.牢牢把握经济监督职责定位,紧紧围绕中心推进审计全覆盖。以高质量审计项目实施护航绍兴经济社会持续健康发展,统筹谋划推进本年度审计项目计划。聚焦财政资源统筹管理情况、转移支付管理情况、预算绩效管理情况、财政运行风险防控情况等;围绕第19届亚运会和亚残运会开展情况、“千项万亿”工程推进情况、推进共同富裕路径探索情况、生态环境政策落实情况等方面开展审计。快速推进有重点、高质量的经济责任审计监督覆盖,完成市本级统筹安排市管领导干部经济责任审计项目及省授权经济责任审计项目。
3.牢牢把握变革重塑重要任务,着力推动审计监督提质增效。全方面提升审计质量和水平、强化审计整改、完善贯通协同工作机制上狠下功夫,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。扎实做好审计“下半篇文章”,扎实推进审计整改,推动审计整改全链条管控机制落地落实。持续推进科技强审,制定《绍兴市审计局关于逐步提升全市审计机关大数据审计效能和网络安全的实施建议》,做好“社保智审”省级重大应用试点建设工作,公共卫生服务审计数据规划基本形成。加强内部审计工作,推动以市政府名义修订印发《绍兴市内部审计工作规定》,助力服务国有企业建立总审计师制度,继上虞区率先在全省首个配备国有企业总审计师,并实现区属正科级国有企业总审计师“应配尽配”的同时,我市也成为全省首个在市直国有企业配备总审计师的设区市。着力强化各类监督贯通协同,今年新增《关于建立审计与税务协作配合机制的意见》,制定出台纪检监察机关与审计机关大数据监督协作配合机制,进一步强化资源共享、模型共建、信息互通、成果共享。
4.牢牢把握勤廉并重要求,切实打造高素质专业化干部队伍。传承审计光荣传统和优良作风,塑造职业精神,提高专业能力,建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。全面强化传帮带,深化“三立三新审计先锋”年轻干部成长平台建设,全年排定并开展6次专题赛比活动;组织全市审计系统骨干力量赴高校参加审计业务能力提升班,推动审计干部在实践锻炼中实现政治素养和业务能力双提升;修订《绍兴市审计局审计实务导师制实施办法》,逐步优化以老带新、梯次培养格局。全面强化考核考评,修订完善局机关年度工作考评办法,充分的发挥考核考评指挥棒的价值导向和激励作用。注重在审计一线锻炼和考察年轻干部,优先选择年轻干部担任大项目主审,积极选派年轻干部参加重点抽调借调任务,多渠道拓展培养考评路径。全面强化廉政建设,构建了党组全面监督、书记带头直抓、成员“一岗双责”、纪检专责监督、支部日常监督的自我监督格局,组织并且开展审计现场,开展支部开展廉政警示教育。
2024年,全市审计机关将继续以“三个立”要求为指引,贯彻落实习考察浙江重要讲话精神,以“五创图强、四进争先”为抓手,依法全面履行审计主责主业,增强审计服务大局主动性、契合性,为推动“八八战略”在绍兴绽放时代光彩作出审计新贡献,确保习重要讲话精神在审计领域落地生根、结出硕果。
1.以更高的政治站位,坚持和加强党的全面领导。坚持“审计机关首先是政治机关”的定位,不断强化审计政治属性和政治功能,做到各级党委臂之所向,即为审计机关剑之所指。认真落实党领导审计工作的制度机制,从始至终坚持从政治上谋划、部署、推动审计工作,把服务市委市政府中心大局作为审计工作的着力点和突破口,做到中心工作推进到哪里。完善党委审计委员会及办公室运行工作机制,矢志不移落实党对审计工作的系列部署要求,把党对审计工作的全面领导细化实化制度化,一直在优化完善审计委员会运作机制。严格执行重大事项请示报告制度,市委审计办发挥好牵头抓总和统筹协调作用,加强对下级审计委员会及其办公室的组织领导和业务指导。
2.以更强的使命担当,保障和服务中心大局。完整准确全面理解把握习考察浙江重要讲话精神,对标落实“在以科学技术创新塑造发展新优势上走在前列”“在推进共同富裕中先行示范”等指示要求,以高质量审计项目实施护航经济社会高水平质量的发展。坚持“审计项目为王”,聚焦党委政府中心工作和人民群众最关心、最直接、最现实的问题,持续优化政策跟踪审计、民生社保审计、自然资源和生态环境审计等,致力于打造具有绍兴辨识度、群众认可度的标志性项目。坚持“审计质量为要”,对标全国、全省优秀审计项目,加强“穿透式”审计,着力揭示违反财经纪律问题、重大违纪违背法律规定的行为。持续加强内部审计制度深化拓展,有效助力防范化解风险、规范企业运行、完善企业治理。坚持审计“上下半篇文章”并重要求,加强审计共性问题分析研究,推动审计整改与推动改革创新有机结合起来。
3.以更实的工作举措,推动审计成果权威高效。坚持依法审计、科技强审,发挥研究型审计的牵引作用,促进审计监督整体效能全面跃升。进一步做精研究型审计,将研究型审计思维贯穿审计项目实施全过程,慢慢地加强“紧盯资金查问题”的看家本领,提高“立足发展提建议”的能力。进一步做强贯通协同,加强与各类监督力量的协作,推动提高审计发现违纪违法问题的能力和水平,实现双赢多赢。进一步做实数智强审,持续深化常态化“经济体检”和“审计大脑”等省级重大应用试点,继续承接省厅组织的各项数字应用试点,切实增强审计监督的时效性、穿透力和精准度。
4.以更严的纪律作风,着力塑造审计职业精神。落实落细以“审计作为”适应“审计地位”的要求,深化全面从严治党,深入推动勤廉并重 ,彰显审计队伍敢为善为、图强争先的良好形象。按照打造经济监督的“特种部队”的要求,教育引导审计干部进一步发扬审计斗争精神,增强斗争本领,弘扬“胆剑精神”,永葆勤政为民本色。持续推进清廉审计建设,守牢廉洁自律底线,以更高标准、更严举措锤炼干部队伍作风,树优绍兴审计干部队伍形象。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,健全完善审计机关容错纠错机制,精准把握“三个区分开来”,把为干事者“撑腰”落得更实更细。