近年来，四川省崇州市检察院深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想和习法治思想，紧紧围绕《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求，以实现有力有效监督、推进法治政府建设、促推社会治理为目标，坚持问题导向、瞄准重点领域，全面深化行政检察监督。

　　一、有的放矢探索破题路径，实现有力有效监督。针对行政裁判结果申请监督数为零、行政诉讼跨区域交叉管辖等难题，积极探索“两分析”“两渠道”“两延伸”破题路径。一是开展两项分析。瞄准“程序空转”问题，调阅法院行政审判庭办理的不予立案和裁定驳回起诉案件卷宗，逐案摸排和分析生效行政裁判监督线件，推动违法收回宅基地使用权、违法采取强制措施的案件进入实质审理；向司法局调阅行政机关败诉案件信息，从事实认定、法律适用、证据采信、应诉承办等多个角度和环节分析败诉原因，拓宽行政违背法律规定的行为监督线索来源渠道，并与行政机关开展工作会商，助力法治政府建设。二是打通两条渠道。线上，依托自主研发的“云尚检”大数据平台，利用公开的网络数据，锁定行政检察监督点位，并在对生效行政裁判依法监督的同时，对审判程序和行政行为开展监督；线下，打造“微检治”联络站，前移监督端口，畅通诉求表达渠道，搭建共促社会治理平台，通过开展“行政检察与民同行”法治宣传活动，让群众了解行政检察职能、感受行政检察就在身边。三是开展两种延伸。依托成都市检察院一体联动工作机制，协助办理生效行政裁判监督案件，“穿透式”监督行政违背法律规定的行为7件。同时，通过个案办理拓展至类案监督，通过办理邱某某违法占地行政非诉执行监督案，推动消除“二次申请执行”类型化问题。

　　二、推动行刑反向衔接和行政违背法律规定的行为监督，助力推进法治政府建设。积极稳妥开展行刑反向衔接和行政违背法律规定的行为监督，构建府检联动、内部协同、动态调整、闭环衔接的监督管理体系。一是厘清脉络，凝聚共识。组织学习有关法律和法规、政策文件等，掌握探索方向，调阅近两年本院所办理的不起诉案件，系统梳理重点罪名、常发问题和适用法条，研判行刑反向衔接工作中的审查要点、解题思路和适用标准等。深化内部协作，各办案团队围绕法律适合使用的范围、审查判断、移送原则、办理程序、跟踪落实等问题定期召开研讨会。加强外部沟通，联合人社、综合行政执法等13家行政机关召开行刑反向衔接工作联席会议，结合工作开展部署安排，确定联络人员，协调解决争议问题。二是争取支持，制定规范。与市政府联合印发《行政违背法律规定的行为检察监督工作办法》，明确工作目标、原则、范围和重点，规范受理、办理、调查、跟进等程序，“府检联动”制定内部实施意见，完善线索移送、办案协作、信息共享等机制，推动线索移送质效，统一衔接文书模板。三是做实专项，精细办案。依托“检察护企”“检护民生”专项行动，主动与民政部门建立妥善解决冒名婚姻登记有关问题协作机制，监督冒名婚姻登记行政行为14件，并促成行政争议实质性化解。与市应急管理局、消防救援大队签订协作机制，监督未落实执法记录交通违背法律规定的行为1件，促成行政争议化解1件。今年以来，共收到行刑反向衔接案件70件，就其中40件向行政机关提出检察意见，均获采纳回复并加强跟踪监督，确保行政处罚执行到位。

　　三、打造特色行政检察监督和服务体系，促推社会治理。一是完善“行政检察+”各项机制。通过逐渐完备“行政检察+人大执法检查”机制，促进行政执法监督；完善“行政检察+纪检监察监督”机制，聚焦高标准农田建设、村级监督两项重点工作，加强线索互移，护航乡村振兴；完善“行政检察与行政机关协作”机制，针对消防安全、交通执法、冒名婚姻登记等民生重点领域，凝聚治理合力。二是推动府检联动。建立府检沟通协调机制，利用“两建议一报告”模型，形成行政诉讼监督年度报告、重载货车治理专项报告。与法院会签协同推进高水平发展实施意见，落实联席会议制度，推动社会治理。三是探索数字化治理。利用“云尚检”平台执法、政务信息，设置算法规则，开展数据分析、碰撞，研判梳理域内社会治理常发、频发问题，衔接办案破解治理难题，并将工作成果及时转化成工作报告，为党委、政府决策部署提供有益参考。

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