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工程结算审计的几点做法
发布时间: 2024-07-05来源:安博体育最新登录地址

  为促进建设项目管理、节约政府投资,岳阳市审计局加强了对最重要的包含教育、科技、文化、卫生、体育、民政和社会福利保障等公益性项目,环境保护、市政、水利、农业、交通、能源、城市公共设施等基础性项目,公安、检察、法院、司法及政府公共服务设施项目,各派、社会团体、行政机关和事业单位新建的“楼堂馆所”等项目,以及重大产业体系调整、高新技术产业、服务业等需政府投入的政府投资项目的审计力度,严把工程结算审计关。

  1.政府投资项目实行“三审制”。在政府投资项目竣工后,由业主单位组织力量对项目工程建设价格进行初审,财政审核中心对其进行复审,审计机关在此基础上对其进行终审,业主根据审计机关的终审结果办理工程结算。审计人员通过查阅工程资料、现场勘探以及材料询价重点审查工程量的准确性、工程变更签证的真实性、定额套用和取费内容的合理性、核实工程建设价格的真实性与准确性。针对工程结算审计方式多是事后审计、缺少必要的事前预防和事中监控等情况,对重点项目实施跟踪审计,将审计监督关口前移,。如市审计局对我市正在实施的黄家河综合治理和洞庭新城项目进行了跟踪审计,对招标过程、施工阶段、结算阶段、决算阶段实施全程监督,将审计贯穿于项目建设全过程,对项目建设管理方面存在的明显问题,及时提出建议,对加强审计的事前预防和事中监控取得了良好效果。为破解工程建设项目“三超”难题,规范政府投资行为,加强工程变更管理,严控政府投资规模,岳阳市政府出台了岳政办法[2010]13号和岳政发[2010]6号两个文件,规定了政府投资项目变更资本预算的审批程序,市审计局对政府投资项目工程变更审计时严格按市政府规定执行,有效控制了政府投资规模。

  2.创新内部管理制度。一是审计项目实行内部复核制,政府投资项目报审后,安排审计人员进行工程结算审计的同时安排复核人员负责审计质量的复审工作,市局法规科也按审计项目的特殊的比例抽查项目做复核,有效保障了结算审计质量;二是重点项目实行集体审议制,对一些重点项目同时安排多名主审人员分标段集中审计,并在审计过程中不断交流、探讨,这既能预防因一名主审人员的个人局限影响审计质量,同时又能及时有效地发现不同标段间工程量重复计算,确保审计质量和效果;三是现场探勘复核工程量,审计人员在资料审查的基础上带着问题由两人以上进行现场勘探,重点审查工程量的准确性、工程变更签证的真实性;四是审计定案时广泛征求参建各方意见,在审计项目最终定案时邀请业主、施工及其他相关单位参加并广泛征求各方意见,请业主单位还原施工全套工艺流程的一些真实的情况,确保审计质量的真实性、准确性。