在开展深入学习实践科学发展观活动中，重庆市审计局结合工作实际，在为谁审计、靠谁审计、怎样审计等事关审计科学发展的重大问题上深入学习思考，进一步深化了审计服务科学发展的思路，形成了审计服务科学发展、推进审计科学发展的新认识。

  一、深化了对科学发展观的认识和理解。科学发展观的根本要求是发展，是人类社会从低级到高级，从农业社会到工业社会、信息社会，再到现代社会的过程。全面发展包括经济、政治、文化和社会持续健康发展，经济发展就是经济有效增长，结构优化，又好又快；政治发展就是推进民主法治进程；文化发展就是倡导“”，建设社会主义核心价值体系；社会持续健康发展就是建设社会主义和谐社会。统筹兼顾中最重要的是统筹城乡，走工业带动农业、城市反哺农村的道路，同时高度关注资源利用、环境保护、民生利益、政府负债等问题。

  二、推进科学发展必须立足“四靠”。通过学习思考，对科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法等科学内涵有了深刻认识，明确审计的职能作用是保障和服务科学发展，进一步认识到，推进科学发展必须立足“四靠”。一靠方针政策引导，要把科学发展观具体化为各项方针政策，引导科学发展。二靠工作规划指导，科学制定规划，严格实施规划，促进依法执政、民主执政、科学执政。三靠制度机制保障，建立健全保障科学发展的民主决策、干部任用、绩效考核、监督管理制度。四靠党政干部领导，提高领导干部综合素养，把正直、务实、精明的干部用到关键位置。

  三、审计服务科学发展必须做到“四个把握”。贯彻落实科学发展观，必须认真履行审计监督职责，充分的发挥审计“免疫系统”功能作用，切实做到“四个把握”。一是把握服务方式。审计的本质是监督，监督的目的是服务，审计机关通过实施监督体现服务，只有履行好监督职责，才能真正服务大局、服务发展。二是把握服务对象。按照《宪法》和《审计法》的规定，审计机关对同级行政首长负责，服务对象是同级党委、政府，对党委、政府负责就是对人民群众负责。三是把握服务途径。审计机关通过依法实施审计，揭示问题，处理问题，提出建议，实现服务科学发展的目的。四是把握服务要求。通过履行审计监督职责，推进法制，维护民生，推动改革，促进发展。

  四、审计服务科学发展必须发挥“四大职能”。贯彻落实科学发展观，一定要坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，切实发挥“四大职能”。一是维护财经秩序。通过强化审计监督，保证国家财经法律和法规的贯彻执行，维护市场经济秩序，努力营造诚实守信、公平竞争的市场环境。二是促进依法行政。通过加强审计监督，促进单位严格执行法规制度，确保党委、政府各项政策措施的贯彻落实，逐步的提升依法行政能力和执政水平。三是改善宏观调控。围绕贯彻落实“314”总体部署、国发3号文件和推进建设“五个重庆”，关注财政安全、金融安全、国有资产安全、民生安全、资源与生态环境安全，推动宏观调控政策的贯彻落实，促进各项制度、体制、机制的建立完整。四是推进廉政建设。坚持把查处重大违纪违规、重大违反政策、重大损失浪费、侵犯群众利益作为重点，震慑犯罪，惩治腐败，推进廉政建设。

  五、审计服务科学发展必须抓住“四条主线”。贯彻落实科学发展观，一定要坚持以预算执行审计为龙头，以财政审计、投资审计、企业审计和经济责任审计为主线，依法有效履行审计监督职责。一是财政审计以促进规范预算管理、逐步建立公共财政体制为目标，加强市级预算管理、部门预算执行、区县财政决算、重点专项资金四个层面的审计监督，严肃查处违纪违反相关规定的行为，提高资金使用效益。二是投资审计坚持工程、财务、管理、效益“四审”并举，加强对基础设施、资源环保以及大型基本建设项目的审计，促进规范基本建设秩序，提高投资效益。三是企业审计坚持资产负债损益审计和经济责任审计相结合，着重关注与公司制作经营相关的环境保护和节能减排情况，关注企业分配的公平性，关注国有资产保值增值情况，维护国有资产安全，促进企业可持续发展。四是经济责任审计坚持与区县财政决算和部门预算执行审计相结合，着重关注形象工程、政绩工程问题，关注过度负债搞建设的问题，关注经济发展速度的真实性问题，促进领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，依法履行工作职责。

  六、审计服务科学发展必须抓住“四个环节”。审计发挥作用需要一定的方式和途径，联系审计工作实际，审计服务科学发展必须抓住“四个环节”。一是及时有效地发现问题。察觉缺陷是发挥审计“免疫系统”功能作用的重要前提，也是服务科学发展的重要基础。二是依法处置问题。对审计察觉缺陷的处理，既要坚持原则，又要实事求是作出处理，使违法违规问题得到整改和纠正。三是提出建议意见。对涉及宏观经管、体制机制、政策措施等方面的问题，要及时向党委、政府反映，提出审计建议，促进完善政策制度措施。四是作好工作报告。审计机关要依法向政府报告预算执行审计结果，并代政府向人大常委会报告预算执行审计工作，通过工作报告，服务政府加强预算管理，服务人大履行监督职责，推进社会民主法治进程。

  七、审计服务科学发展的评价标准是“四个满意”。审计服务科学发展的能力和水平应集中体现“四个满意”。一是履行职责、到位不越位，让同级党委、政府满意。同级党委、政府满意的客观标准是格外的重视审计工作，全力支持审计工作，充分的利用审计成果。二是依法办事、沟通协调，让同级人大、政协满意。同级人大、政协满意的客观标准是充分肯定审计工作，积极支持审计依法履行职责。三是客观公正、实事求是，让被审计单位满意。被审计单位满意的客观标准是没有提出行政复议或诉讼，认真落实审计决定，整改审计问题。四是程序规范、提高质量，让上级审计机关满意。上级审计机关满意的客观标准是肯定审计工作思路，认可审计工作成效，同级党委、政府满意，上级审计机关就满意。

  八、审计服务科学发展的能力保障是“四大建设”。推进审计事业科学发展，必须加强审计事业可持续发展的基础，扎实推进“四大建设”。一是加强队伍建设。积极地推进审计职业化，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，建设政治素质过硬、学历层次较高、知识结构符合常理、业务能力精湛的审计专业化队伍。二是加强法制建设。按照“依法、程序、质量、文明”的要求，增强法制观念，严格审计程序，提高审计质量，推进文明执法。三是加强信息化建设。充分的利用计算机技术，创新审计手段和管理，提升工作质量和效率。四是加强廉政建设。严肃廉政纪律，严格监督管理，增强审计队伍自身的“免疫力”，提高审计机关的公信力。

  九、推进审计事业科学发展必须强化“四项工作”。推进全市审计事业科学发展，必须逐步加强和改进对区县审计工作的领导，重点推进“四项工作”。一是加强指导调研。坚持局领导联系区县审计工作制度，进一步探索区县审计工作情况，加强工作指导调研，帮助解决实际问题。二是加强业务培训。对区县审计机关领导班子适时做综合培训，强化区县财政、投资、企业、经济责任审计、计算机等方面的专业培训，加强学习交流，推动提高业务水平。三是加强人员交流。结合审计项目开展情况，分期分批选派区县骨干人员上挂锻炼，组织并且开展行业审计、专题研讨、优秀审计项目评比，促进提高区县审计工作水平。四是加强工作考核。进一步健全完善区县审计工作考核办法，加强工作检查和实绩考评，客观评价区县审计工作，充分激发工作动力，推动全市审计工作协调发展。